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2020-01-11 09:30:41
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“希望政策对新生事物不要过早贴标签,只从自己管理角度出发,不出事就行。”全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾3月6日在全国两会小组讨论时说道,他进而提出具体所指为以滴滴为代表的网约车。

从2010年易到用车成立至今,网约车作为新兴事物引发国内出租车行业乃至交通环境的变化,经历过补贴大战、巨头合并之后,滴滴最终成为国内行业龙头,一时之间意气风发。然而2018年发生的两起恶性事件成为转折点,随后整个网约车行业进入被监管问责及整改的阶段。

《中国经营报》记者了解到,在以安全为底线的行为准则下,政府的整改工作,推动了顺风车乃至网约车的乱象治理,但是监管难题仍然存在。客观角度而言,近年来越来越多的重资产公司入局网约车、顺风车行业,对于安全及合规化的重视,也使轻资产的滴滴模式逐渐向重资产方向靠拢。

但是在风云资本的联合创始人侯继勇看来,顺风车前路未卜,网约车越来越像传统的出租行业,某种程度上也偏离了“共享经济”的精神。

一刀难判安全难题

今年全国两会的部长通道上,交通运输部部长李小鹏回应网约车新政时表示,安全是政府和企业必须共同坚守的底线。

2018年8月底温州女孩顺风车事件爆发后,交通运输部、中央政法委等10部门组成安全专项检查工作组,于9月5日至15日对滴滴、首汽、神州、曹操、易到、美团、嘀嗒、高德等8家主要网约车、顺风车平台公司开展进驻式联合安全专项检查。11月28日,在网约车顺风车进驻式安全专项检查工作新闻通气会上,通报了网约车的检查结果。

也是从去年下半年开始,政府有关部门加强了对网约车新政的执行力度。记者在去年年底采访多名滴滴司机表示,2019年春节后,将会有一批司机因为不合规被“淘汰”。此外,现有的网约车司机也面临着更加频繁及严格的运警检查。

网约车新政主要是指在2016年国务院办公室和七部委出台的《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,对于网约车的规格、司机证件等方面进行规定。

出现问题的顺风车,并不属于“网约车”业务。

目前为止,提供线上叫车服务的平台中只有嘀嗒出行以及哈啰出行有顺风车业务。但是嘀嗒出行的一位员工接受记者采访表示:嘀嗒没有网约车业务,只有出租车和顺风车。“顺风车属于国家法定的小客车合乘指导意见,并不属于法定网约车的范畴,因为并不是盈利性行为。”上述嘀嗒出行员工说道。

在2018年顺风车恶性事件之后,滴滴宣布无限期下架顺风车业务。

曾经在滴滴平台工作的司机赵林(化名)表示,顺风车业务也并不能带来多少盈利,平台抽成不如专车、快车。互联网分析师唐欣认为,顺风车是社会意义大于商业意义,对网约车平台而言,实际上是为了保持一个稳定的用户流量,赚钱不是他们的主要目的。

这一利润微薄的业务板块曾经以“有效提高车辆利用率,降低能源消耗和空气污染,缓解城市交通高峰期出行压力”为卖点,但为用户带来更多便利的同时,其安全漏洞曾经十分严重。

“过去,(顺风车)注册把关不严,比如司机换车、甚至换人,以前很普遍。”赵林进一步补充道,在当时,顺风车不考虑审核,但是专车类型的网约车司机的审核都比较严格。

而如今在安全作为底线的要求下,顺风车需要和专车采取同样的管理方式,意味着带来更多的管理成本。嘀嗒员工向记者展示其顺风车的安全管理体制,其中也包括类似于网约车的录音录像、一键报警等安全产品及装置。

马化腾在两会期间提出的建议是希望政府不要对滴滴等新生事物“一刀切”。

按照2016年颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,作为网约车司机,应当具有《网络预约出租汽车驾驶员证》以及《网络预约出租汽车运输证》,也就是所谓的“人证”和“车证”。对于北京的网约车司机来说,就必须满足“京人京牌”的需求,这也使很多外地司机一旦被运管发现,就会面临罚款的情况。而且事实上,多名滴滴司机告诉记者,北京大部分的网约车司机都来自外地。这一规定也使滴滴等轻资产的网约车平台陷入两难。

此外,从各方观点来看,滴滴若想恢复顺风车业务更为艰难。

侯继勇认为,从资本的角度来看,即使再怎么提升安全度都不会达到绝对的安全,如果再次发生哪怕一件恶性事件,也会让政府以及网约车行业背负巨大的舆论压力。

唐欣从来都不认为网约车的安全是一个问题。在他看来,网约车的安全系数远远高于传统的出租车等运营车辆。“因为资料都很齐全,位置是定位都很明显。所以说从这个角度讲,网约车的安全性远远高于传统的运输工具。”唐欣说道。

合规化推动重资产

网约车这一模式,最早来自于美国企业优步。如果复盘这一运作模式的变化,从2012年开始,滴滴打车(滴滴出行曾用名)与快的打车之间的激烈竞争,促使网约车平台的基本功能已经较为完备,比如预约、拼车等功能。值得注意的是,国内第一家做网约车平台的是易到用车,未加入补贴大战,很快被快的、滴滴抢占市场。

2014年优步进入中国后,优步、滴滴、快的三家进而推出了“专车”业务。经历了一段时间的政府与企业之间的约谈之后,网约车在2016年得到了合法化。在当时,网约车作为新兴事物,一大特点在于利用社会闲散资源、闲置时间进行“共享出行”。而优步、滴滴、快的在合并前后以及“元老”易到,均是属于轻资产类的平台,也就是不具有自营车辆,仅仅提供平台服务来整合资源。

2015年,重资产类的汽车、租车公司开始布局网约车出行平台,2015年5月26日,宝马集团向神州租车批量交付600辆BMW 5系用于网约专车服务;首汽约车APP在2015年9月16日上线,车辆全部为政府许可的出租运营车辆,挂有北京出租车特有的“京B”牌照;2015年11月25日,吉利集团旗下曹操专车也在宁波上线公测。

滴滴之后,再也没有可以与之匹敌的轻资产公司,更多的是传统租车企业、车企入局进行竞争。去年传统车企上汽集团等也扎堆布局网约车行业。此外,近期哈啰出行入局网约车、顺风车,侯继勇认为实际上背后是阿里正在打造出行生态,其高德地图不计分成也要集合各大网约车平台,目的也在于获得出行数据,从而能够为阿里巴巴达摩院的自动驾驶等技术提供数据支撑。

“现在是产业资本进入网约车行业,而风险投资则会退场。”侯继勇说道。

今年以来,易到资金链断裂、滴滴裁员,让轻资产模式的网约车平台盈利成为一个难解之题,唐欣认为,投资方的退出以及补贴大战是一大重点原因。

合规化所需要的车型也有所限制。北京市规定,网约车若为燃油车,其轴距超过2700mm、排量≥2.0L或1.8T,若为电动汽车,则需要满足轴距≥2650mm。

开了3年滴滴快车的司机王选(化名)告诉记者,因为车型限制,自己无法升级为专车司机。按照重资产平台们所拥有的车辆大多数也是上述轴距和排量较大的车辆。

滴滴也在开始建设合规化的自营资产,比如滴滴与大众合作,在2018年底正式建立了合资公司上海桔众汽车科技。此外,滴滴自身也早已与一些汽车租赁公司展开深入的合作。记者于3月7日来到北京君巢汽车租赁公司,其工作人员告诉记者,该公司已经全面只接受滴滴司机租车的业务,而不提供其他租赁服务。

但是侯继勇认为,重资产这种模式其实已经背离了所谓的共享经济。“现在是你自己去买车专门做司机,那不是利用社会剩余资源,跟传统出租车公司的区别越来越小。”他说道。

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